最火2013年再生资源回收体系建设工作的通知

2013年再生资源回收体系建设工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单请保存当前界面及时联系我司售后服务部门列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

为贯彻落实党的 十八大 会议关于 大力推进生态文明建设 的精神和《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（国办发[2011]49号）等文件要求，做好2013年再生资源回收体系建设工作，现就有关事项通知如下：

一、健全工作机制，明确重点任务

（一）健全工作机制。各地要在当地人民政府的统一领导下，抓紧建立由商务主管部门牵头、有关部门参 与的废旧商品回收工作机制（以下简称工作机制），形成工作合力。已经建立工作机制的地区，要充分发挥工作机制作用，加强部门协调，建立完善政策保障和行业管理等各项制度，有重点地开展工作。

（二）明确重点任务。2013年，我部将充分发挥废旧商品回收体系建设部际联席会议机制作用，从争取财税政策、开展重点品种回收模式试点、组织开展宣传等方面，深入推进再生资源回收体系建设。各地商务主管部门要结合本地实际，依托工作机制，制订本年度工作计划和实施措施，有重点地解决1至2个难点、焦点问题。

二、继续开展城市试点，积极培育回收龙头企业

（一）继续开展试点。根据国家 十二五 规划纲要要求，我部将完成80个废旧商品回收体系示范城市的创建工作。各地商务主管部门要继续按照有关文件精神和建设规范要求，积极开展省级再生资源回收体系建设试点，推动建设一批点布局合理、管理规范，回收方式多元、重点品种回收率高的回收体系建设试点城市。对列入试点的城市，应及挤出机企业定单将得到大幅度的回升时总结经验，给予相关政策支按"制动"按钮持。我部将在省级试点工作基础上，适时开展试点城市评价工作。

（二）培育龙头企业。各地要继续加强回收行业龙头企业培育，以龙头企业为依托，通过政策支持，鼓励企业探索重点品种回收模式创新；同时在合理规划的基础上，建设一批分拣技术先进、环保处理设施完备、劳动保护措施健全的废旧商出来装备的硬实力需要斟酌品回收分拣集聚区。各地应于2013年4月1日前，通过再生资源信息管理系统报送确定的重点联系企业基本情况。我部将对重点联系企业进行筛选，建立全国回收行业重点联系企业制度。

三、制订发展规划，强化统计标准工作

（一）加强规划实施。商务部起草的《再生资源回收体系建设中长期规划（）》（以下简称《规划》），将于2013年上半年发布实施。各地商务主管部门要按照《规划》确定的产业布局和工作要求，结合实际，制订当地再生资源回收体系建设的中长期规划，以解决回收品种结构不合理、 市场失灵 、区域发展不协调等问题，指引和带动当地回收体系建设。

（二）强化统计标准工作。各地商务主管部门要进一步完善统计制度，以重点联系企业为依托，形成分品种、分地区的统计报表，建立覆盖多品种、多环节、全口径的统计体系，定期发布行业信息，指导行业发展。同时，各地商务主管部门要制订和宣传贯彻一批废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废玻璃等重点品种的关键行业标准，带动回收体系标准化建设。

四、加强项目管理，确保项目成效

各地商务主管部门要加强对2009年以来中央财政资金支持的再生资源回收体系建设试点项目管理，于2013年4月1日前通过再生资源信息管理系统报送项目情况，并建立项目管理档案。对已建成项目，要切实加强绩效评价，做好项目跟踪问效；对在建项目，要加大督导力度，督促项目建设进展，认真组织项目评审及验收，确保验收合格后拨付资金；对2013年项目，应按照财政部、商务部下发的《中央财政促进服务业发展专项资金管理办法》要求，做好项目管理工作，着力打造立足长远、布局合理、运行高效的再生资源回收络，创新流通领域节能减排模式。

五、围绕 五进 工程，加大宣传力度

各地商务主管部门应继续以绿色回收进社区、进高校、进机关、进商场、进园区（ 五进 ）为主题，组织开展特色鲜明的宣传活动。要结合实际，积极推进 五进 示范工程，通过多种形式大力宣传再生资源回收，引导广大群众积极参与，推动社会各界进一步把绿色回收理念转化为全民实际行动。