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揭秘环保监测数据造假既为免责更为节约成本

发布时间:2020-03-04 02:58:29 阅读: 来源:电烤箱厂家

在环保部部长陈吉宁表态要让新环保法“长出牙齿”后,一些污染企业收敛了原本明目张胆的排污方式,开始在排污监测系统上动起了歪脑筋。本报调查采访中了解到,数据造假不仅更为隐秘,而且在营造出“达标排放”的假象掩盖下,企业不再将排放的烟气或废水进行处理,可节约不菲的生产成本。

发公开信喊话

山东省环保厅坦言已经注意到了环保监测数据造假的问题,“仍时有发生”。为此,自今年3月1日起,山东省环保厅在全省开展了为期3个月的污染源自动监测专项整治工作

今年3月2日,山东省环保厅发布了一封公开信,喊话污染源自动监测设备生产商。

在信中,省环保厅坦言已经注意到了环保监测数据造假的问题,“仍时有发生”。为此,自今年3月1日起,省环保厅在全省开展了为期3个月的污染源自动监测专项整治工作,全面清理具有造假功能缺陷的自动监测设备,规范污染源自动监测运维管理,严厉打击弄虚作假行为。

省环保厅敦促各监测设备生产商“凡具有参数修改、模拟软件等功能,有可能用于造假目的的,应立即进行升级整改,无法整改的应当进行更换。”如果不进行上述措施,省环保厅表示将在五月底前对其予以曝光,并把被曝光的生产商从采购名单中剔除,并不再对相应设备进行验收联网。

在6月12日环保部通报的七起环保数据造假案例中,莱芜市汶源热电有限公司上榜。本报了解到,这起造假案例发生在省环保厅的上述公开信之前。

环保部通报显示,山东省监测中心在审核该公司的相关数据时发现,其S02数据夜间明显低于白天,并且较长时间数据保持不变,怀疑存在弄虚作假行为。2月5日检查时,发现在调查人员进厂后S02数据 大 幅 升 高,排 放 浓 度 为550mg/m3,超标1.75倍。调阅工控机参数记录,发现在调查人员进站房 前 一 分 钟,S02量 程 刚 由300mg/m3修 改 为 正 常 值(1000mg/m3),致使S02数据突变。

进一步检查发现,该公司此前有多次修改量程记录,企业通过设定量程上限,干扰了自动监测设备的正常运行。

调查组现场责令企业立即改正监测参数,并要求限期清除自动监测设备造假功能; 省环保厅按照对企业罚款5万,并要求在确保居民供暖的前提下最大限度降低生产负荷,确保达标排放。按环保厅、公安厅联勤联动工作机制,调查组现场向莱芜公安局移交了相关证据,公安机关对企业环保主任实施了行政拘留10天的处罚。

数据造假伎俩

[硬手段] 通过破坏采样系统等硬件造假,比如在设备采样管上

私接稀释装置等。

[软手段] 通过修改设备工作参数等软件造假,如修改自动监测设备工作参数,利用造假软件模拟数据等。

●有的企业会在采样口附近做文章,用喷雾等方式干扰正常采样;

●还有的会在采样口至中转站的采样管上做手脚,接入氮气等稀释气体;

●还有的将造假环节选在最后,修改中转站内监测设备的数据参数,干扰最终的出炉结果。

首现多种方式并用造假

有的企业会在采样口附近做文章,用喷雾等方式干扰正常采样

潍坊一名县级环保局局长告诉本报记者,据其了解,以热电企业为例,一般存在三种作假监测数据的办法。

他告诉记者,“按照要求,企业需在距地面30米左右的烟囱处采集烟气,经采样管传输后,烟气到达中转站,然后由电脑分析采样烟气的各项数值。”

在这一过程中,有的企业会在采样口附近做文章,用喷雾等方式干扰正常采样; 还有的会在采样口至中转站的采样管上做手脚,接入氮气等稀释气体;还有的将造假环节选在最后,修改中转站内监测设备的数据参数,干扰最终的出炉结果。

记者了解到,与前两种办法相比,修改参数的办法更为隐秘且有效,如果企业将正常值为1.0的参数修改为0.1,那么实际监测结果为1000mg/m3的就缩小为100mg/m3,原来超标的数据经篡改后就变达标了。

本报记者从山东省环保厅通报的《2014年查处的自动监测数据弄虚作假企业名单》 中看到,2014年查处的15起案件中,有11起采用软件造假手段,4家采用的硬件造假手段,全部实施了行政处罚,符合移交条件的案件也全部移交公安部门处理。

造假者违法成本小于收益

一台脱硫机大概每小时能节省成本近3万元——而多起数据造假处罚结果显示,即便是顶额罚款,一些企业也仅被处罚5万元

在对监控数据造假被抓现行后,莱芜汶源热电有限公司监控数据造假案件责任人被行政拘留十天。

在谈及造假原因时,该负责人表示因发生机器故障,供暖期内不能停运机组进行维修,在线监控数据出现超标。担心受到环保部门的处罚,就改动了监控设备工作参数,使不达标数据达标。

该人士坦言,“大部分监控设施的参数都是可以修改或调整的,设备生产商介绍参数调整是为了提高数据准确性的,国家相关技术规范也没有明确禁止,我们利用这个漏洞改数还是很容易的。”

制造假数据除为规避环保部门处罚外,另一个重要原因,即为节约排污成本。

以被通报的龙口矿业集团热电有限公司为例,其选用湿法脱硫技术,需投放石灰石,存在废水处理问题,投资大,运行费用也较高。进行数据作假后,夜间停运脱硫设施,即可节约相当费用。此前央视报道称,以钢厂脱硫为例,如果监测设备天天传假数据,能省多少钱?专业人士分析后表示,一台脱硫机大概每小时能节省成本近3万元——而多起数据造假处罚结果显示,哈尔滨银屑病医院即便是顶额罚款哈尔滨治疗白癜风最好医院,一些企业也仅被处罚5万元,这和企业不运行环保设施所节省的费用相比是九牛一毛。

已有六家企业做出承诺

除承诺提供的设备不具备造假功能隐患外,还承诺不向任何组织和个人提供造假技术支持

采访中本报记者了解到,环保监测数据造假的专业和隐秘,让不少基层环保机构颇感压力。

一名基层环保局负责人就告诉记者,目前我省实施的是环境质量监测管理“上收一级”的办法,即原来以市级监测管理为主的,现在上收到省级,市级配合管理; 而原来以县级监测管理为主的,现在上收到市级,县级配合管理。

与之对应的,是污染源监测管理“下放一级”,即除30万千瓦及以上火电厂外,省级原则上不再对各市污染源进行经常性地监测管理。

在这样背景下,原本人员并不充裕、专业性不强的基层环保部门在执法过程中经常感到力不从心。

另一个困扰地方环保部门执法的是数据作假的隐秘。该负责人表示,因一些自动监测设备的运营维护和更新所产生的费用,都由污染企业承担,所以设备生产提供商与污染企业之间,难免存在内幕交易,其作假行为更难以发现和查处。

来自省环保厅的最新消息是,在3月份向污染源自动监测设备生产商发出公开信后,目前已有6家公司率先清除了省控以上站点自动监测设备的造假隐患,并向省环保厅和社会各界作出公开承诺。

在这些公开信中记者注意到,作出承诺的公司除承诺提供的设备不具备造假功能隐患外,还承诺不向任何组织和个人提供造假技术支持。如果违反上述承诺,将自愿退出山东环保市场。(冀强)

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