失地农民拿什么重新开始-【新闻】迭穗莎草

失地农民拿什么重新开始？

没了地,我们该做什么？”盐井村的钟天旭一家再也没像往常那样,一边从地里摘些菜,一边乐呵呵地打理自己开的十多间“农家乐”。从今年10月初5亩多地被征用后,钟家5口搬到了由地方政府统一安排的一条新街上。钟家用第一次补偿的8万多块钱,自个儿又添了4万多,买下并装修了170多平方米的两层楼4个铺面。63岁的钟天旭对此却唉声叹气:“往年还有两三万收入,政府征了地,两个老人没啥图的,儿子儿媳、孙子以后靠什么养活哦?”盐井村所在的文家乡,农村人口2.4万余人,紧邻城区,随着绕城高速路和成飞公司征地逐年增加,现有失地农民3500多人,占全乡总人口的11.23%。在文家乡,农民在失地前承包土地、宅基地、林园、自留地的总面积平均约为人均1亩左右。在土地被租用时,政府一次性给他们的人均补偿金约1万多元,另外每年每亩1150元的土地租用金(租期为26年,其中还包括90元的******税费)。盐井村五组的150余名失地农民,有60多名青壮年几乎没有稳定工作,仅靠打零工过活。事实上,像钟家这样靠一个老人五六百元的退休金勉强支撑五口人生活,或因此缴不起学费让子女辍学,或为生活所迫把新房出租、卖掉的现象,并不鲜见。以前,农民靠着土地养活世世辈辈,土地是“保命田”。城市化进程不断加快,失地农民顿时没了主意。这些天,钟天旭的儿子钟志勇用拆迁房的两个铺面经营起了茶铺、棋牌和录像,“收1元茶水钱,每天能挣20块不错了。”文家乡像钟志勇这样仅初小文化、又无技能的农民占到了72%,他们知道靠体力是不能养活一辈子,“哎,望着政府搞培训,提供就业机会,提高低保,提高土地补偿费。”“失地农民每月领取低保不超过80元,城镇居民却是每月178元”,不少失地农民面对的是没有合理补偿、没有从根本上解决的生活保障和就业的问题。黄田坝乡黄田村1127个失地农民,没有参加任何保险;文家乡准备为盐井村五组失地农民买社保,却无部门接收办理;金牛区很多失地农民靠租房赚钱,被征了地又该咋办......在推进城镇化进程中,失地农民难题多多,忧虑重重。失地后,他们更应幸福生活青羊区委深深感到失地农民问题箭在弦上。尽管该区仅苏坡、文家两个乡,去年底城市化率已达89.61%,居成都市各区(市)县之首,该区有关负责人却说:“失地农民的问题揪心!”近日,青羊区提供一份报告:目前该区失地农民约16000人,近农村总人口的40%,且仍以较快幅度增长;从1991年到今年6月底,全区共减少耕地30512亩......报告说,妥善解决当前以及即将产生的失地农民的生产生活问题,让他们成为推进城市化进程的动力而非阻力,是现阶段各级政府必须面对和下决心、花功夫解决的重大问题。双流县白家镇是一个有农业人口23000多人的城郊型乡镇。从1998年失地农民天天围着书记漆贵全团团转,到今天70%的失地农民都有固定工作,漆书记感慨颇深:“今年,一个占地40多亩、能集中安置2000名失地农民的‘百家苑’公寓要动工建设。”这样,就解决了该镇中心村、居民小区的全部失地农民安居问题。让该镇绞尽脑汁的还在解决失地农民的就业问题上。镇上有意识地引进食品机械、医药等23家劳动密集型企业,吸纳了2000多名失地农民;在客流、信息流集中地建起服务中心、网吧、书吧、超市等服务设施扩大就业。政府还在企业建立空岗报告制度,以便及时补员。复兴村支书赵月明在今年失地后,带头领着50名失地、下岗农民成立三轮车协会。顺风村村主任筹建的家政公司可解决约20名失地农民的就业问题。镇政府在临近川大新校址的红花小区,着手新建8000平方米的农贸市场,提供了400多个铺面;在成都信息工程学院的新区,积极发展小区个体工商户,解决了400多农民就业......通过政府主导和农民自主就业的有机结合,共有10200多失地农民实现就业。为了切实解决好失地农民居住、生活、就业、养老保险、社保等重大问题,文家乡下功夫建设以吸引中小企业为主的蛟龙工业港。他们介绍,该园区目前已安置大石桥村失地农民400多名,占该村农业总人数的30%左右,这些农民每年人均增加收入6000元左右;同时有300多名当地农民在园区内办起了******文化娱乐和餐饮服务等第三产业项目,年均增收5000多元。种种现象说明,政府已把失地农民的问题放上心头,着手解决,这无疑是好的开始。四川省科技顾问团副主任赵文欣呼吁：随着城镇化的推进和******园区的建立,耕地非农化大大加快,失地农民迅速增加,全国估计约4000万,四川也有几十万。农民成了无业闲民,潜伏着不稳定的因素,政府必须高度重视。究其原因,一是征地与供地间有利益空间,很可能导致有的人为了自身利益而伤害农民的利益。二是《宪法》有关于“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用”的规定,但没有明确具体的界定。这样导致在征地程序上,农民作为集体土地所有者,对土地征用的数量和补偿标准,缺少发言权。过去,农民靠土地来维持生计。今天,对农民土地采取几千元、几万元一次性买断的简单做法,从根本上讲是不能替代土地对于农民既是最基本的生产资料,又是最可靠的社会保障的作用。因此要加强土地利用规划和城镇建设规划的管理,严格控制征地规模和完善征地制度,三中全会《决定》也提出“实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全”,说明对这个问题的重视;还要改进土地征用的补偿方式,使补偿更合理;应从经营土地的收益中,拿出一部分对失地农民进行职业技术培训;应完善社保制度,让农民对生活充满信心。 信息来源:四川日报 中国农业网编辑

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