偏远地区青年法官流失严重

作为社会公平正义的裁判者，法官给人的印象是神秘而威严。成为一名神圣的法官职业者，是大多数人的追求和梦想。然而，现实中，主动舍弃法官这个职业的状况时有发生，甚至一个市法院系统离职的法官数竟高达数十人。法官的真实状况究竟如何，尤其是一线的基层法官的生存状况到底如何，记者做了深入的调查。

耀眼的光环难掩不堪的负累

2015年6月的一天上午，张林(化名)准时出现在合肥一家企业的门口，他是来报到的，将在这里开始了自己新的角色。回想起3个月前，他婉拒法院领导的挽留，辞去法官公职，他的心情有些复杂。

说实话，辞去热爱的法官公职来合肥，确实很不舍。张林向市场星报、安徽财经网记者坦言，做出这个决定花了我半年多的时间。是坚守还是当逃兵?为了今后有更大的发展空间，最终我选择了逃兵。法官的负重已经超出了我的承受范围，太累了。

2008年研究生毕业后，张林通过公务员考试进入法院系统工作。2014年初被遴选到安庆市中院，在民庭担任法官。由于具有研究生学历，按照政策，他享受到副科级待遇。就在前途一片看好时，张林突然向安庆中院提交辞呈。这让他的同事们都有些意外，但是他也只是近年来众多离职法官中的一员。

据了解，张林所在的安庆市法院系统，仅在2013年就有29人因各种原因离开，其中4人辞去公职。仅我们安庆中院一家法院，2014年就有5人辞去公职，2015年到目前为止又有2人辞去公职。安庆中院研究室主任黄峰告诉记者，目前基层法院流失的法官人数还在统计之中，估计会远远大于中院流失的人数。

案多人少的现状，让很多基层一线的法官有着不堪承受之重。合肥市瑶海区法院的李玲(化名)表示：就拿我们瑶海区法院来说，法官的办案压力太大。从事一线审判的法官人数就那么多，一年下来的总案件数是上万件，平均每名法官所办的案件超过百件以上。白天开庭，晚上写判决书，超负荷的加班对法官来说，已经成为常态。总之，一个字，累!

多重压力之下选择离开

2014年初，黄山法院系统一名资深法官突然离开法院，到一个科级建制的单位担任一般职务，让很多人感到不解和唏嘘。按级别来算，该局比法院要低半级。

自2013年以来，黄山法院系统每年都有十多人离开法院。相较其他地区的直接辞去公职而言，黄山市法官更多的是流向了区或乡镇等地，或是参加考试考到外地就职。黄山市中院政治部主任田丰告诉记者，主要的原因是法院自身工作压力大、要求高，发展空间相对较小。

比起巨大的工作压力，更让基层年轻法官们担忧的是晋升渠道的不畅。与党政部门相比，基层法院法官流动性小、封闭性强，晋升可能性相对较小。我在其他机关单位的同学很多都已经是科级干部了，我还只是个科员，多少心理也会不平衡。这几年身边也有些同事离职了，说句实话我也是能够理解的。在六安市裕安区法院工作了3年的梁新鹏无奈地告诉记者。

在基层法院，法官职级低、职级少现象比较普遍，有的基层法院副科级以上的名额只占法官总数的三分之一。很多法官最大的愿望是能在退休之前解决副科级待遇。一位基层法院的领导说，这种对晋升的忧虑，导致了很多年轻法官一旦有机会就选择离开基层法院，去同级别的行政单位或者党政机关。

偏远地区青年法官成流失主力

在法院工作的时候，每月工资是2200元，除去房租和生活费几乎积累不了什么积蓄。张林告诉记者，以现在的工资收入，他买房非常困难，生活压力很大。而他的同学大多从事律师和企业法务的工作，年薪都在10万到20万之间，买房买车的压力不大。因此，当合肥的一家企业向张林发出邀请，开出了年薪十万的优厚条件，在经历了一番心理挣扎后，张林选择了接受。8年前，我的同学们羡慕我考上了法官，8年后，反过来却是我羡慕他们了。张林苦笑着说。

越是偏远经济欠发达的地区，法官流失的情况越严重。黄山中院政治部主任田丰表示，就拿我以前就职过的祁门县法院来说，由于地方经济制约，法官的平均工资只有2000多元，生活的很是艰苦。比较之下，一些县局虽然工资水平和法院差不多，但工作压力要轻得多，人员流失也就不可避免。

当前，全省法院法官流失问题较为严重，基层法院法官占流失法官的绝大多数。省高院相关负责人告诉记者，2014年安徽法院收案数为58.6万件，排在全国第9位，而法官数量则排在全国倒数前3位。2015年收案数将突破70万件，而全省有审判资格的法官仅7000余人。压力非常大。因此，越是在基层的法院，法官流失的现象也越为严重。以六安市裕安区法院为例，2009年以来，该院35岁以下青年流失人数达15人，其中有13人是具有助理审判员及以上身份的一线法官，占该院一线法官人数四分之一。

省高院相关负责人表示，法官流失呈现出从经济落后地区流向发达地区，从法院流向党政机关，从基层法院流向上级机关，从法官流向法律服务行业的，并且青年法官、学历较高法官流失较多。

流失的人才大都只在法院工作2至3年。裕安区法院政治部主任汪传安告诉记者，基层法院培养一名法官至少需要3年的时间，很多年轻人才刚刚熟悉了法院工作，成为了助理审判员，然后就离职了，这不仅浪费了法院的大量资源，还造成了人才的严重断层。法官人才的流失和案件数量的增长，使本已存在的案多人少的矛盾更加突出。

稳定队伍滁州经验或可探路

面对法官离职的现象，一些地方法院也在稳定法官队伍方面做出改革尝试。滁州市毗邻江苏，虽然该市的法院干警的收入不及近邻江苏法院的三分之二甚至一半，但是，2013年至今，全市9个法院除2人考去外地法院，4人晋升至其他单位任职外，没有法官流失。

在充分倾听法官意见的基础上，该院重新制定了8项考评制度，将可以量化反映的审判工作与其他综合工作区分开来，分别进行考核。同时，扩大法官奖励层面，加大奖励力度，并取消了优秀部门负责人的评比，将指标让给业务庭法官，使一线法官感受到被关心和重视。

法官待遇是影响法官职业尊荣感的重要因素。滁州中院院长陈严法说，2013年，滁州市委支持滁州中院解决了27名干警的副科、正科职级问题，帮助该市基层法院解决了基层法庭庭长科级职级待遇问题。为进一步加强基层人民法院队伍建设，滁州中院人、财、物都向基层尤其是人民法庭倾斜，切实提高基层法官职级待遇，为他们创造良好的工作和生活条件。

我们法庭的工作、生活条件不错，5个干警平均年龄30岁，人心稳定，个个精神饱满，对工作满腔热情。天长市秦栏人民法庭庭长王开刚说，物欲横流的世俗社会对年轻人产生影响是必然的，但我们法庭的年轻人对法官职业充满自豪感，大家眼下的愿望就是尽快提高办案能力。(市场星报)

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