向社会机构购买服务奠基政府减负路_[新闻new]

向社会机构购买服务奠基政府减负路

武汉市政府第76次常务会启动今年的重大改革—向社会力量购买服务，将民办学校纳入其中。不仅是民办教育，昨日的武汉市政府常务会上顺利通过《关于加快推行政府向社会力量购买服务的实施意见（试行）》，涉及130多项购买服务的内容，将在不久后公布。其中79项服务集中民生，如残疾人康复训练、居家护理服务、社保经办服务等。这也意味着，许多过去由政府做的公共服务，将逐步剥离出来，通过招投标确定承担服务的社会主体来完成。（1月14日荆楚网（微博））现在常说要减负，学生要减负，企业、农民、市民要减负，政府也得抓紧减负。比如武汉市各级城管部门过去采取雇佣编外人员清扫道路，政府什么都包，既是生产方，又是经营方，又是提供方，导致臃肿庞大，效率不高，且易滋生腐败。实施向社会购买服务改革后，将向专业清扫公司购买服务，过去财政用于支付街道清扫人员的人头费，将转付给中标公司，并对中标公司提出具体的考核指标。这就无疑给公共服务与社会管理吹来一股清新的减负之风。政府自身减负，就是把可以借助市场调节解决的事统统还权于市场。政府管的事儿少了，负担轻了，才有可能充分履行行政执法职能，把的确该管的行政监管职能用好，成为一个高效廉洁的政府。反之，不必要的行政监管一多，监管的随意性、不规范必定相伴相生，就很难避免出现扰民、敲民现象。受管者为避免被扰、被敲，自然会以“小损失”避免“大损失”，执法腐败也就在所难免。政府自身减负具有现实意义。百姓眼里，现在的政府部门仍然冗员过多、效率不高。官员们却也由于整天忙碌待遇又低而倍感委屈。民与官的认识差距之大，在于许多部门与官员有相当一部分工作属于“瞎忙活”，管了不该管的，做了不该做的，忙活了半天，百姓不认可不说，反而对经济与社会发展起消极阻碍作用。政府不应该再管社会那么多，而是应该用新的方法去管社会，激发社会的积极性，让更多社会上愿意服务的人来做事。权力和责任始终是对应的，有多大权力，就要承担多大责任。政府若要把社会中方方面面的事务都大包大揽下来，其结果就是任何事情只要出现问题甚至有一点不尽如人意的地方，政府就会被推到舆论诟病的风口浪尖。实践证明，有些事情政府不仅管不好也不该管，反倒是交给社会组织来做或由社会自治来完成效果更好。比如劳资矛盾本是劳动关系双方的事情，也就是企业内部的事情，但近年来，一些诸如农民工讨薪等问题却常从企业内部溢出，变成社会问题，有的甚至演变成群体性事件，最主要的原因就是一些地方政府过多介入，管了太多不该管的事情，以至于原本属于企业内部的问题，演变成劳动者和政府之间的矛盾。政府管不好，群众自然有怨言，有怨言的群众又要通过信访等途径表达自己的不满，而地方政府又通过截访等方式加以阻止，从而形成恶性的循环。政府要向社会放权让利，即政府应当按照法律依法行政，在履行自身职责时坚决做到不缺位，同样，面对超出职责范围的事情坚决做到不越位，从而最大限度地为政府自身“减负”。文/杨志刚

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